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养虎因何为患:动物园安全事件背后的行业“野蛮生长”

近期发生的老虎袭击致人死亡事件,让动物园的安全管理受到审视。

国内人工饲养的老虎有多少只?养虎因何为患?安全事件背后的动物园市场出了什么问题,带来哪些警示?

近日,澎湃新闻就相关问题采访了多地动物园业内人士和相关专家。中国动物园协会副秘市长于泽英、长沙三珍虎园园长赖兵等业内人士向澎湃新闻表示,近期的安全事件表面看是未严格按照规范操作,背后是动物园快速发展的管理问题。于泽英表示,动物园有公益性,需在市场、经济效益和管理、安全之间找到平衡。

来自马戏团的老虎

近期接连发生的两起老虎袭击致人死亡事件,其中一起事件中的老虎租赁自宿州某马戏团。宿州市林业局表示,2018年后,再未批过涉老虎运输及展演的经营利用性行政许可,涉事马戏团也无驯养手续。

2018年10月29日,国务院发布《关于严格管制犀牛和虎及其制品经营利用活动的通知》规定,严格禁止法律规定的特殊情况以外所有出售、购买、利用、进出口犀牛和虎及其制品(包括整体、部分及其衍生物)的活动。《通知》将科学研究、科普教育、执法鉴定、治病救人、文物保护等,列为经营利用犀牛与虎及相关制品的特殊情况,未涉及马戏表演。

宿州市埇桥区被称为“中国马戏之乡”,埇桥马戏艺术的前身,始于明末清初的民间杂技。公开资料显示,该区最多时有近三百个马戏团,从业人员一万多人,年收入两亿多元。

6月5日,多名宿州市马戏团负责人告诉澎湃新闻,接连发生动物园安全事件后,当地除检查整改外还暂时收紧了政策,暂停审批涉狗熊、狮子等国家二级野生保护动物的经营利用性行政许可。

宿州市多名马戏团负责人表示,近些年,除老虎被严格限制外,因为动物保护组织抵制,加上疫情影响,马戏团生意惨淡,几乎都在赔钱。为节省开支,老虎等猛兽被实行“计划生育”,原来是喂肉架或鸭,现在只能喂鸡架,因此有些老虎瘦得不成样子。

他们称,目前当地超过一半马戏团转行,把动物养在家里。

据宿州市林业局的备案数据,当地具备饲养东北虎合法资质的马戏团有34家。截至2021年5月初,登记在册的人工繁育虎共计834只。马戏团负责人刘哲(化名)介绍,其中有小部分老虎在外地,多是2018年底前就在外地展演的。

多名宿州马戏团负责人介绍,疫情稳定后,想租老虎的动物园、景区不少,但违法的事不能干,也不敢干。听说有马戏团违法把老虎租到外地,抓到会被罚款。

他们希望早日明确政策。“如果老虎还是不能经营利用,能否特批下,租卖给动物园,或者我们自己转行做动物园。再不行,政府收走也可以。”马戏团负责人刘涛(化名)说。

中国动物园协会总工程师刘农林2019年7月曾对澎湃新闻表示,当时国内人工饲养的老虎有五六千只。人工饲养一批老虎,作为将来放归野外的物种源头,国内各个动物园养殖的数量已足够。但马戏团繁育的老虎,从野生动物保护角度来讲没有价值,应该好好对待他们,让他们自然死亡。

长沙三珍虎园承接了国家林草局华南虎野化训练繁育项目。园长赖兵向澎湃新闻介绍,要作为放归野外的种源虎,要求很高,必须满足非近亲繁殖、具备一定野性等条件。

澎湃新闻获悉,从去年开始,宿州市对每只老虎每年补贴4000元,帮助马戏团缓解压力。

安全事件背后:动物园“野蛮生长”

在多名动物园业人士看来,近期的动物园安全事件,本都可以避免。

2017年1月,住房和城乡建设部发布了强制行标《动物园管理规范》。规范要求,动物园应制定动物安全操作规程,包括动物笼舍、设备设施的日常检修和维护;作业人员操作过程的安全和控制;动物逃逸、伤人等应急预案;作业人员的安全教育与培训。

多名动物园业人士表示,像老虎笼舍,一般都有外舍和内舍,最少三道门,以保证隔离操作。虽然《规范》没规定那么细致,每个动物园笼舍结构不一样,安全操作规程也可能不相同。但只要制定有操作规程,并按规程实施,事故完全可以避免。

公开报道显示,近期发生的动物园安全事件,有的因饲养员在未确保老虎隔离间门锁住的情况下,进入笼舍打扫卫生,有的因饲养员未关闭老虎笼舍外圈门。

“一名饲养员操作,时间久了,难免麻痹大意,会低估这些高等级食肉动物的兽性和智商。”有业内人士认为。

动物园为了保证安全,针对老虎等猛兽的作业,一般会安排2人或以上。

6月4日,在长沙三珍虎园,澎湃新闻记者看到,两名饲养员正在打扫虎舍,一人操作,一人观察。虎舍和外圈之间有垂直闸门,虎舍外门有两把锁,由两名饲养员分别保管。

合肥野生动物园相关负责人介绍,该园都是两三名饲养员同时工作,有人操作,有人观察。

多名动物园业内人士认为,近期的动物园安全事件,表面看是饲养员未严格按规范操作,背后是动物园行业快速发展而安全管理跟不上带来的问题。

“近些年,动物园行业发展比较快。”中国动物园协会副秘市长于泽英向澎湃新闻介绍,保守估计,全国有一定规模的城市动物园和野生动物园约270家到300家。

一个明显的现象是,超大型、大型动物园不断出现,一些大型集团比如房地产公司、风景园林企业,也在转行投资动物园,动辄号称投资数亿。据公开报道 ,2021年有多家野生动物园新开业或将开业。

于泽英介绍,世界动物园行业有个明显特征,就是社会发展到一定阶段,不再接受马戏团的这种形式,马戏团落地扎根慢慢发展为动物园。“我国虽然还没否定马戏团行业,但这已是个没落的行业。”于泽英认为,中小动物园“是一个很大的数量”。

某企业信息查询平台的数据显示,今年前4月,我国动物园相关企业新注册462家,同比增长187%。目前,我国共有2958家动物园相关企业。江苏省以289家排名第一,山东、广东以266、224家紧随其后。

不过,据中国动物园协会调查,我国90%以上的野生动物园都处于亏损状态。

长沙三珍虎园园长赖兵向澎湃新闻介绍,动物园行业的发展,1.0版本动物都在笼子里,2.0版本动物有了一定活动区域,现在的3.0版本,是“让动物看人”,包括了车行区,野化区等。随着观赏模式的改变,游客的参与程度更高。

多名业内人士称,随着动物园数量的增加,和观赏方式的多样,一些动物园出现粗放管理的乱象。

有动物园业人士指出,不少动物园更加重视市场需求和观赏模式的变化,因为能直接带来效益,在安全和管理方面,可能就没那么深入,投资也不够。一些动物园、景区将内部一些区域承包出去,“你过来做个极地馆,养点企鹅、北极熊,他来做一个猴岛或萌宠乐园,进来的这个人可能有动物资源,或者有钱,但其人员和安全,容易跟动物园、景区的管理脱钩”。

赖兵说,他曾见过大型动物园直接将多桶食物倒进去,十几只老虎抢食,也不清楚哪只老虎吃了哪只没吃,可见管理之粗放;还有大型动物园接受媒体采访时称,自家老虎吃的胖,是为过冬储备脂肪,其实老虎就不冬眠,无需储备脂肪,吃太胖只会造成肠胃问题。

业内人士呼吁动物园回归公益性

近期的动物园安全事件发生后,合肥野生动物园发布采购公告,对园内部分场馆(黑猩猩馆、白虎馆、黑豹馆、金钱豹馆、大象馆)进行安全隐患除险。对园内的猛兽区开始施工加设及更换防逃网。

该园相关负责人向澎湃新闻介绍,这些工作以前也在做,其他动物园出事故给全社会发出了警示,他们在研究后加快了场馆安全加固的招标工作。湖南、安徽、河南等地有动物园负责人告诉澎湃新闻,当地相关部门多次上门检查,涉及安全、防疫、消防等。

也有些动物园想把工作做好,但有现实条件制约。赖兵和于泽英等业内人士谈到,饲养动物是非常专业的事,但国内动物园管理、驯养、医疗人才非常匮乏。“喂养动物是件脏、累的事,许多年轻人不愿意做。”赖兵说。

于泽英介绍,在发达国家,动物园员工专业化程度很高,许多是学动物学或野生动物专业的,我国这块还差很远。“对我们行业协会来说,加强人才培训,还有很长的路要走。”

浙江丽水莲都区政协委员陈可乐曾撰文建议,将野生动物园建设项目纳入限制类,避免各地野生动物园建设项目盲目上马,防止数量过剩。完善我国野生动物园管理法规机制,规范野生动物园的技术安全要求,确保动物园日常管理的规范化、标准化。

在于泽英看来,2017年住房和城乡建设部发布的《动物园设计规范》和《动物园管理规范》,从硬件和软件方面做出了强制行业标准,规范是够的,但有些动物园所做的还有待提升。“更多的安全管理,可能靠的是动物园各自的经验,水平高的就高一点,低的就低一点。下一步,行业可能要从这种经验化的管理到规范化的管理,进行提升。”她说。

多名业内人士呼吁,动物园应回归公益性,回归动物保护、科普和科研。

“动物园有发展空间,但不是一个赚大钱的行业。”于泽英称,一个好的动物园应该是非盈利的,“如何平衡经济利益和公益性,也是一个摸索的过程”。

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